北海：打造一流营商环境，从“办结”向“办好”转变

小伙伴们都知道

营商环境对于城市发展的重要性

北海打造一流营商环境

到了哪个阶段

取得了哪些成果呢？

快跟日报君来了解一下

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企业开办“半天办结”

跑出位于全国前列的“加速度”

启用“最多跑一次”智能审批系统

群众办理业务“最多跑一次”

优化行政审批流程“三三三”改革

达到优于国务院和自治区

提出审批时限“减一半”的目标……

今年以来，我市继续对标全国最高标准，开展优化营商环境“百日攻坚”行动，出重拳、下猛药，破除各类隐性障碍和潜规则，进一步优化各类事项办理环节，精简材料数量，压缩办理时间，把为企业和群众办事标准从“办结”向“办好”转变。

目前，企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、水电气报装、获得信贷等7项重点指标目标任务已经提前完成，政务服务效率和质量有了明显提高，企业和群众真切感受到我市优化营商环境改革所带来的红利。

智慧政务再升级，群众省心又省力

“以前办理不动产登记业务，需要在不动产登记窗口、银行、税务部门等往返奔波多次，有时甚至需要通宵排队。现在通过网上申办，最多跑一次就能拿证，十分方便。”7月12日，某房地产开发企业工作人员黄女士在市不动产登记综合服务大厅拿到不动产登记证时感慨地对记者说。

记者从市不动产登记中心了解到，今年6月1日起，我市正式启动不动产登记“最多跑一次”智能审批系统，实现“24小时不打烊”受理服务。6月19日正式启动不动产登记+金融信贷服务模式，开通了不动产登记系统专线，即由银行发起申请、不动产登记机构审批后数据发送回银行自助打证，实现不动产抵押登记“零材料”“零环节”的“不见面审批”模式，走在全区前列。

北海不动产登记实现“五个一”

办事群众称赞：“速度就像高铁一样快！”

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市不动产登记中心工作人员向记者介绍，不动产登记手机客户端、自助服务设备、信息共享平台等智能设备将陆续投入使用，为群众提供更多自助服务，进一步缩减办事企业和群众的等待时间。此外，通过助推部门信息共享、引进人脸识别等先进技术手段，力争多项业务实现“立等可取”。

面对纳税人的强烈需求，我市税务部门率先在全区开发企业开办税务一体化自助终端系统，企业开办税务环节从原先的2小时缩短至15分钟，新办企业领用发票“立办立结”。率先在全区实现“三位一体”（一机通办、一网通办、一窗通办）的办税模式，形成网上办税、移动办税、自助办税等智能化办税新格局。率先在全区启动乡镇无线移动POS机刷卡缴纳社保费应用工作，成为全区第一个实现“缴纳社保费用不出村”“查询缴费信息不出村”的城市。

除此之外，获得电力、用水报装、用气报装等多种业务均可通过微信公众号、网上营业厅、热线电话等多个渠道“线上办”“指尖办”，让群众“一次都不用跑”。

精简优化办事流程，全力助推企业发展   

减环节、减材料、减时限、减费用……我市在开展优化营商环境“百日攻坚”行动中不断精简优化办事流程，推动各项环节“瘦身提速”，释放最大合力，“一事通办”“一窗通办”“一天办结”常态化，让企业与群众享受到了极大的便利。

北海按下优化营商环境“加速键”

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压缩企业开办时间是深化“放管服”改革的有效手段，也是进一步优化营商环境的现实要求。记者从市行政审批局获悉，今年以来，我市积极打造“企业开办”升级版，在开办环节、时间、申请材料、费用等方面做“减法”，把办理时限压缩到0.5个工作日（自治区目标为1个工作日）、办理环节减少至1个（自治区目标为3个环节），申请材料减少至0份（自治区目标为申请材料1套），初步实现“不见面审批”的目标。设立“企业开办一站式服务窗口”，建立起集企业设立登记、印章刻制、申领发票、银行开户等环节为一体的服务平台，提供“一站式”服务。与此同时，我市还率先全面推行企业设立全程电子化登记，办理营业执照实现全程网上操作，并向新设企业提供免费刻制一枚光敏芯片公章服务，还可根据企业需求通过EMS免费将营业执照邮寄给企业。

群众操作自助服务设备，轻松办理企业开办登记。

麦月 摄

“在材料不齐全的情况下，只需不到两天的时间，就办下了工商营业执照，过程顺畅，超乎想象，我为这样高效、优质的服务点赞！”从重庆来到北海投资兴业的邹莉告诉记者，她急需两天内在北海办好工商营业执照，可这在许多一线城市都没法办得到。她带着试试看的心态来到了企业开办一站式服务窗口。让她意想不到的是，工作人员不仅给予了热情、专业、优质的服务，还在材料不全的情况下为她进行了容缺办理。

   早在去年年底

北海就密集出台系列优化营商环境措施

其中包括

《北海市开办企业工作实施方案》

《北海市优化营商环境不动产登记指标整改方案》

《北海市进一步优化“获得用水”营商环境实施方案》

《北海市进一步优化“获得电力”营商环境实施方案》

《北海市进一步优化燃气接入营商环境实施方案》

……

及时办好工商营业执照的邹莉表示，回到重庆后，她一定要向亲朋好友大力推介北海，让他们也到北海投资兴业。

在企业开办自助服务区域，记者还看到，电脑、打印机、商事登记全业务自助一体机和企业开办税务一体化自助终端系统等自助服务设备一应俱全。市民在工作人员的指导下轻轻松松便完成了企业登记注册、自助打印营业执照、税务登记等多种业务。

自主创新推动改革，从“办结”向“办好”转变

我市围绕简政放权放管结合优化服务改革，始终坚持自主创新推动改革，倒逼各部门转变作风、提升效能，破解制约发展难题，把“白纸黑字”转化为看得见、摸得着的改革成果，把为企业和群众办事标准从“办结”向“办好”转变。

在自治区推广的北海并联审批改革经验的基础上，我市自我加压，按照“四统一”，即：统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式编制，打造了并联审批改革的“升级版”：覆盖工程建设项目审批全过程，对各个报建环节的材料清单能简则简，提供填报样表，形成二维码在网上和办证大厅公布，方便企业下载和填报；将“水电气”外线报装纳入并联审批全流程，设立了“水电气”专区，推行一站式联合审批和联合勘验服务。

“用水”最多“跑一次”！报装到通水不超过5个工作日

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此外，我市还比照自治区关于推进政务服务“简易办”实现办事时限“减一半”活动的要求，在全市范围内开展优化行政审批流程“三三三”改革，即：简单事项“即日办结”比例达到30%，一般事项“一审一核”3个工作日内完成比例达到30%，其他事项限定在法定时限的30%内办结，达到优于国务院和自治区提出审批时限“减一半”的目标。

   有事情需要举报？快用“北海e眼”

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我市还开展综合行政执法体制改革，启动“北海e眼”平台，将8个领域1181项行政处罚权、36项行政强制权集中到一个政府部门，实施“一支队伍、一张清单、一个平台、一套机制”管执法，实现了“全区域、全事项、全天候”综合行政执法。

人民网为北海“农事网通”点赞。图片来源网络

我市推行的“农事网通”和“阳光红页”改革，真正使基层群众办事不用“拼资源、找关系、寻路子”，办事时间缩短50%以上。

还想了解其他的“最多跑一次”服务？

戳图

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执行总编 | 蒋伟全

审核 | 李维维

网络编辑 | 廖文治

校对 | 许苏文

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